En quoi consiste la convention Unedic-ANPE signée ce matin. Quels en sont les apports concrets pour les chômeurs ?

- Cette convention est un document qui engage à la fois l’Etat, l’Unedic et l’ANPE pour travailler ensemble de manière plus forte que jusqu’à présent.
Elle pose trois avancées :
La première consiste à se doter d’une politique immobilière qui verra se développer des locaux communs proches, voire uniques. L’objectif fixé est, ainsi, d’avoir un guichet unique, d’ici fin 2006, dans toutes les régions administratives. Ce qui offrirait au chômeur une simplification de ses démarches alors que, jusque là, entre son inscription aux Assedic et son premier entretien à l’ANPE, il se passait au mieux 21 jours.
Le deuxième progrès, c’est l’objectif de créer un dossier unique consultable par tous les agents des pouvoirs publics, dont l’Afpa (Association pour la formation professionnelle des adultes), l’Apec (Association pour l’emploi des cadres), l’Agefiph si la personne est handicapée… Réactualisé immédiatement, ce dossier favorisera davantage de rapidité d’intervention. OAS_AD('Middle');

Et j’ajoute –ce qui était à mes yeux important- que les demandeurs d’emploi pourront, aussi, intervenir par internet, et leurs informations seront prises en compte instantanément. Et ce, grâce à la mise en commun des systèmes informatiques des deux institutions (les 1.300 employés de l’Unedic au service informatique et les 500 de l’ANPE), au sein d’un GIE (Groupement d’intérêt économique). Tout cela sera structurant tant pour le demandeur d’emploi que pour l’Unedic et l’ANPE.
Le troisième point se résume à la mise en place d’un accompagnement personnalisé du demandeur d’emploi, pour qui le passage à l’Unedic ne se limitera plus seulement à des questions financières, mais à une évaluation de ses chances et risques de sortir ou rester au chômage. Il lui sera proposé un des trois parcours ; le premier s’il cherche dans un secteur qui recrute, le second, celui de Monsieur Tout-le-monde s’il a juste besoin d’un coup de pouce en termes de motivation, et le troisième pour les personnes loin du retour à l’emploi à cause de facteurs excluants comme l’âge, la qualification ou le bassin d’emploi, mais jugés selon des critères objectifs.
En résumé, on n’attendra plus la fin des droits d’indemnisation des chômeurs pour s’occuper d’eux.

Pourquoi conventionner des organismes privés de recherche d'emploi ?

- Ce n’est pas une nouveauté, car l’ANPE travaille depuis bien longtemps avec des sous-traitants.
Quant à ces conventions privées expérimentées par l’Unedic, elles concernent les personnes en parcours 3, soit environ 10.000 personnes sur les 2,1 millions de personnes indemnisées. Une goutte d’eau dans la mer… Même si nous avons budgété pour atteindre les 500.000 personnes.
Nous avons, d’ailleurs, un bureau là-dessus mardi pour faire le bilan d’un an de conventions avec le privé.
Une certitude: ces conventions posent la question de la motivation à venir s’investir dans son retour à l’emploi le plus tôt possible.
En revanche, le taux de retour à l’emploi est, néanmoins, très bon, très proche du taux moyen, alors même que là, ce sont des personnes en parcours 3.
Et la qualité de l’emploi est même meilleure puisqu’ils sont plus en CDI et plus à temps complet.
C’est, finalement un peu un laboratoire social, qui montre que cela ne marche pas que dans le Nord de l’Europe.

Une fusion entre l'ANPE et l'Unedic est-elle, maintenant, la prochaine étape ?

- Nous sommes contre cette fusion.
Nous n’avons pas besoin de fusionner pour travailler ensemble. La preuve…
De plus, nous n’avons pas la même origine, puisque l’Unedic incarne le paritarisme, c’est-à-dire qu’elle est régie par le biais de la négociation, notamment avec la convention sur l’assurance-chômage, et elle est de droit privé.
L’ANPE, à l’inverse, est un outil public et est chargée du reclassement.
La crainte serait, sinon, que l’indemnisation des demandeurs d’emploi ne soit plus qu’une ligne sur le budget d’un gouvernement national.
Or l’indemnisation dépend des cotisations, toute rentrée ressort pour l’indemnisation.

Propos recueillis par Flore de Bodman,
(le vendredi 5 mai 2006)

 

NOUVELOBS.COM | 05.05.06 | 17:26

par Annie Thomas, secrétaire nationale de la CFDT et présidente de l'Unedic

 

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